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ESTO
Investigação científica nacional e desenvolvimento sustentável: um panorama das iniciativas nacionais de investigação científica para suporte a um desenvolvimento sustentável
Utilizámos para este projecto a abreviatura da instituição que patrocinou este estudo, ESTO (European Science and Technology Observatory). ESTO é uma rede de especialistas que apoia a Comissão Europeia na definição da sua política em relação à ciência e tecnologia.
O projecto que elaboramos para o ESTO tem o título original: “National research activities and sustainable development - A survey and assessment of national research initiatives in support of sustainable development“ (Investigação científica nacional e desenvolvimento sustentável: um panorama das iniciativas nacionais de investigação científica para suporte a um desenvolvimento sustentável).
O estudo é, como o título indica, um projecto de investigação sobre a investigação.
O papel que a investigação pode ter na implantação de um desenvolvimento sustentável foi discutido, por iniciativa da Comissão Europeia, numa série de grémios durante a Primavera de 2001, entre eles num „workshop“ em Bona, do qual resultou um Memorando estipulando uma série de linhas prioritárias para a investigação no futuro e propondo a formação de uma rede europeia para o progresso de uma política de investigação visando o desenvolvimento sustentável.
O projecto ESTO foi o resultado directo do Memorando de Bona e pretendeu aprofundar algumas das questões por ele levantadas. O objectivo do projecto era fornecer uma análise da situação actual da investigação nos países membros da CEE e contribuir para a implantação, a nível europeu, de uma política de investigação integrada virada para o desenvolvimento sustentável.
O estudo foi conduzido pelas seguintes instituições de investigação:
- Austrian Research Centers Seibersdorf, Systems Research Division ARCS, Austria (coordenador)
- Research Center Karlsruhe, Institute for Technology Assessment ITAS, Germany
- University of Manchester, Programme of Policy Research in Engineering, Science and Technology PREST, UK in collaboration with Sustainable Development Research Network SDRI
- Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek VITO, Belgium
- University of Denmark, Unit for Technology and Environment Studies, Department of Manufacturing Engineering and Managment, Denmark
- Sustainable Europe Research Institute SERI
- Centro de Estudos, Informação e Formação para o Ambiente (CEIFA), Portugal.
O estudo cobriu sete países da CEE: Alemanha, Austria, Bélgica, Holanda, Portugal, Reino Unido e Suécia. Começou em Agosto de 2001 e terminou oficialmente em Janeiro de 2002, mas só em Maio de 2002 os resultados foram apresentados num Workshop em Sevilha, organisado pelo IPTS (Institute of Prospective and Technological Studies) com patrocínio e participação da Direccão Geral da Investigação da CEE.
Resultados do estudo feito em Portugal pela CEIFA ambiente:
Em Portugal, as conclusões do estudo ESTO mostram que há necessidade premente de dinamizar a discussão desta temática nos meios ligados, directa ou indirectamente, à Ciência e Tecnologia (C&T).
De facto, Portugal apresenta características especiais, tanto do ponto de vista do enquadramento socio-económico, como também das estruturas de investigação (por exemplo a importância dos fundos comunitários e do QCA para o desenvolvimento das C&T), e das prioridades temáticas que são alvo de pesquisa ciêntífica.
Nas entrevistas que fizemos, ficámos com a impressão que há em Portugal, por parte de investigadores e gestores de programas, um sério interesse em questões relacionadas com o DS, embora essas actividades estejam dispersas e sejam, muitas vezes, suportadas por esquemas de financiamento misto complicados, com fundos vindos de diversos programas operacionais, de fundações privadas, de fundos europeus e organizações internacionais. Ao contrário dos outros países observados no estudo ESTO, a investigação portuguesa (no domínio do DS) apresenta uma estrutura “bottom up”, quer dizer, a iniciativa temática parte dos investigadores que depois procuram o melhor enquadramento institucional e financeiro para poderem realizar o projecto que têm em mente.
É verdade que encontrámos este tipo de projectos também nos outros países observados, mas em muitos países europeus a investigação é geralmente organizada “top down”, ao longo de programas temáticos definidos pelos respectivos ministérios da ciência, tal como conhecemos dos programas de investigação da CEE, aos quais os investigadores se podem candidatar através da apresentação propostas para projectos específicos.
Em Portugal, a FCT tem publicado um ou outro programa temático, mas nenhum expressamente orientado para o desenvolvimento sustentável. Notámos, no entanto, na fase de recolha de informações para o estudo ESTO, que o governo Guterres tinha começado a tomar medidas no sentido de coordenar melhor os esforços que se estavam a fazer em determinados ramos, nomeadamente nas Ciências e Tecnologias do Mar, Tecnologias de Informação, Gestão das Áreas Protegidas. Digna de menção é também a criação do PROINOV, que poderá oferecer perspectivas novas à C&T para DS.
Para garantir a comparação dos dados, o estudo ESTO seguiu uma abordagem uniformizada, que visava a análise de programas nacionais de investigação, partindo, portanto de um modelo de organização da C&T tipo „top down“. Com esta abordagem foi difícil descobrir o que se passa realmente em Portugal na área da C&T.
Admitimos que o facto de termos encontrado fraca actividade no domínio da C&T para o DS em Portugal possa ser, pelo menos parcialmente, devido a deficiências do método utilizado. Mas, mesmo tendo em conta os problemas de método, o estudo também revela que, em comparação com os outros países estudados no âmbito do ESTO (Austria, Alemanha, Bélgica, Holanda, Reino Unido e Suécia), Portugal precisa de fazer grandes esforços para melhorar os níveis de actividade e a qualidade da C&T neste domínio.
O estudo é, como o título indica, um projecto de investigação sobre a investigação.
O papel que a investigação pode ter na implantação de um desenvolvimento sustentável foi discutido, por iniciativa da Comissão Europeia, numa série de grémios durante a Primavera de 2001, entre eles num „workshop“ em Bona, do qual resultou um Memorando estipulando uma série de linhas prioritárias para a investigação no futuro e propondo a formação de uma rede europeia para o progresso de uma política de investigação visando o desenvolvimento sustentável.
O projecto ESTO foi o resultado directo do Memorando de Bona e pretendeu aprofundar algumas das questões por ele levantadas. O objectivo do projecto era fornecer uma análise da situação actual da investigação nos países membros da CEE e contribuir para a implantação, a nível europeu, de uma política de investigação integrada virada para o desenvolvimento sustentável.
O estudo foi conduzido pelas seguintes instituições de investigação:
- Austrian Research Centers Seibersdorf, Systems Research Division ARCS, Austria (coordenador)
- Research Center Karlsruhe, Institute for Technology Assessment ITAS, Germany
- University of Manchester, Programme of Policy Research in Engineering, Science and Technology PREST, UK in collaboration with Sustainable Development Research Network SDRI
- Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek VITO, Belgium
- University of Denmark, Unit for Technology and Environment Studies, Department of Manufacturing Engineering and Managment, Denmark
- Sustainable Europe Research Institute SERI
- Centro de Estudos, Informação e Formação para o Ambiente (CEIFA), Portugal.
O estudo cobriu sete países da CEE: Alemanha, Austria, Bélgica, Holanda, Portugal, Reino Unido e Suécia. Começou em Agosto de 2001 e terminou oficialmente em Janeiro de 2002, mas só em Maio de 2002 os resultados foram apresentados num Workshop em Sevilha, organisado pelo IPTS (Institute of Prospective and Technological Studies) com patrocínio e participação da Direccão Geral da Investigação da CEE.
Resultados do estudo feito em Portugal pela CEIFA ambiente:
Em Portugal, as conclusões do estudo ESTO mostram que há necessidade premente de dinamizar a discussão desta temática nos meios ligados, directa ou indirectamente, à Ciência e Tecnologia (C&T).
De facto, Portugal apresenta características especiais, tanto do ponto de vista do enquadramento socio-económico, como também das estruturas de investigação (por exemplo a importância dos fundos comunitários e do QCA para o desenvolvimento das C&T), e das prioridades temáticas que são alvo de pesquisa ciêntífica.
Nas entrevistas que fizemos, ficámos com a impressão que há em Portugal, por parte de investigadores e gestores de programas, um sério interesse em questões relacionadas com o DS, embora essas actividades estejam dispersas e sejam, muitas vezes, suportadas por esquemas de financiamento misto complicados, com fundos vindos de diversos programas operacionais, de fundações privadas, de fundos europeus e organizações internacionais. Ao contrário dos outros países observados no estudo ESTO, a investigação portuguesa (no domínio do DS) apresenta uma estrutura “bottom up”, quer dizer, a iniciativa temática parte dos investigadores que depois procuram o melhor enquadramento institucional e financeiro para poderem realizar o projecto que têm em mente.
É verdade que encontrámos este tipo de projectos também nos outros países observados, mas em muitos países europeus a investigação é geralmente organizada “top down”, ao longo de programas temáticos definidos pelos respectivos ministérios da ciência, tal como conhecemos dos programas de investigação da CEE, aos quais os investigadores se podem candidatar através da apresentação propostas para projectos específicos.
Em Portugal, a FCT tem publicado um ou outro programa temático, mas nenhum expressamente orientado para o desenvolvimento sustentável. Notámos, no entanto, na fase de recolha de informações para o estudo ESTO, que o governo Guterres tinha começado a tomar medidas no sentido de coordenar melhor os esforços que se estavam a fazer em determinados ramos, nomeadamente nas Ciências e Tecnologias do Mar, Tecnologias de Informação, Gestão das Áreas Protegidas. Digna de menção é também a criação do PROINOV, que poderá oferecer perspectivas novas à C&T para DS.
Para garantir a comparação dos dados, o estudo ESTO seguiu uma abordagem uniformizada, que visava a análise de programas nacionais de investigação, partindo, portanto de um modelo de organização da C&T tipo „top down“. Com esta abordagem foi difícil descobrir o que se passa realmente em Portugal na área da C&T.
Admitimos que o facto de termos encontrado fraca actividade no domínio da C&T para o DS em Portugal possa ser, pelo menos parcialmente, devido a deficiências do método utilizado. Mas, mesmo tendo em conta os problemas de método, o estudo também revela que, em comparação com os outros países estudados no âmbito do ESTO (Austria, Alemanha, Bélgica, Holanda, Reino Unido e Suécia), Portugal precisa de fazer grandes esforços para melhorar os níveis de actividade e a qualidade da C&T neste domínio.